가로수 가지치기
약하게 자르고, 도로는 안전하게

가로수 전정은 누가, 무엇을 근거로 하나요?

가로수는 지방자치단체장이 조성·관리하며, 가지치기는 지자체가 직접 하거나 「도시숲 등의 조성 및 관리에 관한 법률」(이하 도시숲법) 제15조의 자격을 갖춘 업체에 맡깁니다. 지자체장이 아닌 사람이 가로수를 가지치기하려면 지자체장 승인을 받아야 하므로(제12조③), 가로수 전정은 개인 정원 전정과 의뢰 경로부터 다릅니다.

도시숲법 시행령 별표 2는 가로수를 자연형으로 기르도록 하면서, 생육·미관·도로안전·차량 통행·시설물 안전에 필요하다고 인정하면 지자체장이 제15조 해당자에게 가지치기를 하게 할 수 있다고 정합니다. 같은 별표는 가로수 조성·관리 업무를 지자체 소속 공무원의 감독 아래 하도록 했습니다. ABC조경은 이 틀에 따라 지자체가 발주했거나 지자체 승인을 받은 원인자가 의뢰한 가로수 작업만 맡습니다.

담당자가 먼저 확인하는 ABC조경 기본 정보

도시숲법 제15조의 전문건설업 업종명은 2022년 업종 개편 전 이름(조경식재공사업·조경시설물설치공사업)으로 적혀 있습니다. 「건설산업기본법 시행령」 부칙(대통령령 제31328호) 제10조①에 따라 다른 법령이 종전 업종을 인용하면 개편 업종 등록자를 인용한 것으로 봅니다.

회사 연혁과 대표 인터뷰는 회사 소개에, 학교·공원·청사 등 공공시설 전반의 의뢰 방법은 관공서·공공기관 조경 안내에 정리했습니다.

연차별 계획에 없는 가지치기는 어떤 절차를 거치나요?

지자체의 연차별 가로수계획에 들어 있지 않은 가지치기는 실행 전에 필요성과 타당성을 따지는 진단조사를 거쳐야 하고, 진단조사 실시는 도시숲등 조성·관리 심의위원회의 심의 사항입니다(도시숲법 제12조②·제13조①). 두 제도는 2024년 7월 24일 시행된 개정법으로 생겼고, 2025년 계획과 진단조사부터 적용됐습니다.

도지사·구청장·광역시 군수는 연차별 계획을 세우지 않을 수 있고, 도·구·광역시의 군은 위원회를 두지 않을 수 있습니다. 충주시 조례는 계획 밖 가지치기에 진단조사와 위원회 심의를 정하고 있습니다(제27조).

ABC조경은 진단조사를 하지 않습니다. 발주 기관이 이 절차로 확정한 대상·범위·시기대로 시공하고, 작업 중 범위 밖 가지가 위험해 보이면 임의로 자르지 않고 사진과 함께 감독 공무원에게 알립니다. 병해충 진단·약제 방제·수간주사·외과수술은 「산림보호법」상 나무병원(나무의사) 업무이며, 시행령 별표 2도 가로수 진료는 산림보호법을 따르도록 정합니다. ABC조경은 전정과 생육환경 개선을 맡고, 진료가 필요하면 등록 나무병원 진료를 받도록 안내합니다.

가로수 가지치기 시기는 언제인가요?

가로수 가지치기 시기는 잎이 진 뒤부터 수액이 움직이기 전인 2월 말까지가 기본이고, 교통표지판·신호등을 가리는 가로수는 시기와 관계없이 수시로 작업합니다(고시 2-5 다(4), 매뉴얼 p.66). 낙엽수는 이와 별도로 7~8월에 태풍 대비 가지치기를 할 수 있습니다(고시 2-4 나(3)).

적기가능피함

• 겨울(낙엽 후~2월 말): 잎이 없어 가지 구조가 잘 보이는 시기여서, 노선 단위 가로수 정비를 이때 몰아 계획하는 경우가 많습니다.
• 3월: 고시 제2장의 낙엽수 기준(11~3월)과 매뉴얼의 은행나무·이팝나무·벚나무 시기에 3월이 들어 있습니다. 다만 가로수 항목(2-5)은 2월 말을 기준으로 하므로 기관 계획을 따릅니다.
• 여름(7~8월): 태풍에 쓰러지기 쉬운 노선은 바람을 덜 받도록 솎습니다. 고시는 태풍이 우려되는 노선은 가지치기로 바람 저항을 줄일 수 있다고 하고(제4장 2-7 나), 매뉴얼은 여름 전정의 목적을 태풍 도복 방지로 적습니다(p.64).
• 수시: 표지판·신호등을 가리는 가지, 부러져 걸린 가지처럼 통행 안전에 바로 영향을 주는 가지.

막대는 낙엽 활엽수 가로수의 공통 기준입니다. 고시는 가로수 위험목 정기점검을 5월과 11월에 하도록 정하고 있으므로(2-7 가), 11월 점검 결과를 겨울 작업 물량에 반영하면 일정이 자연스럽게 이어집니다.

도로에서 작업할 때 교통은 어떻게 통제하나요?

도로 위 가로수 전정은 국토교통부 「도로 공사장 교통관리지침」(2024.6)에 따라 작업구역을 주의·완화·작업·종결 네 구간으로 나눠 관리합니다. 같은 지점에서 주간 1시간을 넘기거나 야간에 하는 고정 공사(단기 이상)는 네 구간을 모두 두고, 주간 1시간 이내인 단시간 공사와 이동 공사는 주의구간과 작업구간만 둡니다.

공사 구분(지침 표 3.1): 장기 3일 초과, 중기 1~3일, 단기 1일 주간 1시간 초과 또는 야간, 단시간 주간 1시간 이내, 이동 공사.

신호수와 작업보호자동차

• 지침은 교통 통제수를 신호수 세 종류(통제·서행·유도)와 교통 감시원, 보행 안내원으로 나눕니다.
• 2차로 도로에서 한 방향을 막고 교대로 통행시킬 때는 양 끝에 통제 신호수를 1명씩 두고, 로봇 신호수로 대신할 수 없습니다(임시 신호등은 가능).
• 이동 공사는 일반도로에서 작업보호자동차 1대를 두고, 제한속도 70km/h 미만이면 작업자동차와 45m 이상 떨어뜨립니다(지침 표 3.10).
• 보도 쪽은 낙하 구역에 안전펜스를 치거나 안전요원을 두고, 잘라 낸 가지를 인도에 쌓아 두지 않습니다(고시 2-5 나(6)).

통행 금지·제한은 도로관리청이 도로법 제76조에 따라 대상·구간·기간·이유를 적은 표지를 세우고 미리 공고해 시행합니다. 시공자는 공고된 시간과 차로 안에서만 작업하며, ABC조경은 구간 배치와 신호수 인원을 작업계획서에 적어 견적과 함께 제출합니다.

고소작업차 안전

• 차량 탑재 고소작업대는 안전검사 대상이며(산업안전보건법 시행령 제78조①11호), 신규등록 후 3년 이내에 첫 검사를 받고 이후 2년마다 검사를 받습니다(시행규칙 제126조①2호).
• 작업 중에는 안전모·안전대를 착용하고 관계자 외 출입을 막으며, 붐을 올린 상태에서 작업대를 벗어나지 않습니다. 이동할 때는 작업대를 가장 낮게 내리고, 유도자를 두고 짧게 옮기는 경우가 아니면 작업자를 태운 채 움직이지 않습니다(산업안전보건기준에 관한 규칙 제186조).
• 이동식 크레인에 사람을 매달아 올려 작업하는 것은 고소작업대를 쓰기 곤란한 경우의 예외를 빼고 금지돼 있습니다(같은 규칙 제86조②). 장비 선택 기준은 큰나무·고소작업차 가지치기에서 자세히 다룹니다.

가로수 전정 공사 견적에는 무엇이 들어가나요?

가로수 전정 공사 견적은 수목 수량을 흉고직경 구간과 작업 구분(약전정·강전정·조형전정)으로 나눈 전정 품에 고소작업차, 교통관리, 부산물 처리, 안전관리 비용을 따로 더하는 구조입니다. 금액은 현장 확인 뒤 산출내역서로 드리고, 아래 표는 그 내역의 뼈대입니다.

표준품셈 1-2-4 가로수 전정 일당 시공량(주)

출처: 국토교통부·한국건설기술연구원 「2026년 적용 건설공사 표준품셈 개정(안)」(2025.12) 대비표. 시공량은 2026 개정(안)에서 '현행과 동일'이며, 주석에서 상차·외부 운반 작업과 폐기물처리비의 별도 계상, 고소작업차 규격 선정 기준을 보완했습니다(현행 표기는 3톤). 일당 투입은 조경공 2인·보통인부 2인·고소작업차 1대이고 작업준비·전정·뒷정리를 포함합니다. 흉고직경은 각 구간 상한 미만이며, 가로수(낙엽수) 기준이므로 상록 가로수는 따로 산정합니다.

같은 굵기라도 작업 구분에 따라 하루 처리량이 크게 다릅니다. 흉고직경 21~31cm 구간에서 약전정은 하루 16주, 강전정은 10주이므로 그루당 투입 품은 강전정이 1.6배입니다(계산값). 품셈은 약전정을 밀생한 부분을 솎거나 도장지를 잘라 수형을 다듬는 시공으로, 강전정을 굵은 가지 솎아내기와 장애지 베어내기로 수형을 다듬는 시공으로 정의합니다. 노선·수량이 정리돼 있으면 견적 요청 양식으로 보내 주셔도 됩니다.

ABC조경에 의뢰하면 어떻게 진행되나요?

가로수 전정 의뢰는 담당자가 전화나 문자로 노선과 대략적인 수량을 알려 주시면 현장 확인, 견적서·산출내역서와 교통관리를 포함한 작업계획 제출, 기관이 정한 절차에 따른 계약, 작업 순으로 진행됩니다. 전화·문자·사진 1차 상담 무료, 현장 출장비는 통화로 협의(정해진 금액 없음)하고 계약 시 공사대금에서 차감, 견적 후 계약 의무 없음, 보증 2년입니다.

1. 전화·문자 상담노선(구간), 대략적인 그루 수와 수종, 작업 목적(전선·표지판·위험 가지·목표 수형)을 알려 주세요.
2. 자료 공유노선 사진이나 도면, 가로수 관리대장 발췌, 연차별 계획·진단조사 결과가 있으면 함께 보내 주시면 됩니다.
3. 현장 확인수종·흉고직경 구간별 수량, 배전선 여부, 차로 수와 제한속도, 교통량, 작업 가능 시간대, 부산물 반출 동선을 봅니다.
4. 견적서·작업계획 제출산출내역(품셈 구간·작업 구분), 교통관리 구간 배치와 신호수 인원, 안전관리, 부산물 처리 경로를 적어 드립니다.
5. 계약과 작업기관이 정한 절차대로 계약한 뒤 통행제한 기간에 맞춰 견본전정부터 시작합니다.
6. 준공 서류작업 전·중·후 사진대지, 부산물 처리 확인 자료, 세금계산서를 드리고 하자보수 2년 동안 문의에 대응합니다.

발주 전 담당자 점검표

• 대상 노선이 연차별 가로수계획에 들어 있는가(없으면 진단조사·심의 선행)
• 목표 수형·수고와 남길 가지 기준(지름 10cm·줄기 1/3)을 과업 조건에 적었는가
• 강전정이 필요한 나무의 승인 근거를 남겼는가
• 배전선 구간의 한전 등 관계기관 협의 일정을 잡았는가
• 통행제한 공고 기간·시간과 작업 일정이 맞는가
• 고소작업차 안전검사 합격 여부를 확인했는가
• 부산물 처리 경로와 배출자 신고 주체를 정했는가
• 목적·사유·사업명·기간을 누리집과 현장에 게시했는가

도로 밖 공공 수목은 따로 안내합니다. 교정 수목은 학교 조경·학교숲, 공원 녹지는 공원·녹지 유지관리, 일반 정원수는 나무 전지·일반 전정을 참고하세요.